生活垃圾填埋场污染物控制标准GB16889-2008

生活垃圾填埋场污染控制标准
GB16889-2008
前言                          
为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观  加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》,保护环境,防治生活垃圾填埋处置造成的污染,制定本标准。
本标准规定了生活垃圾填埋场选址要求,工程设计与施工要求,填埋废物的入场条件,填埋作业要求,封场及后期维护与管理要求,污染物排放限值及环境监测等要求。生活力垃圾填埋场排放大气污染物(含恶臭污染物)、环境噪声适用相应得国家污染物排放标准。
为促进地区经济与环境协调发展,推动经济结构的调整合经济增长方式的转变,引导工业生产工艺和污染治理技术的发展,本标准规定了水污染物特别排放限值。
本标准首次发布于1997年。
此次修订的主要内容:
1、修改了标准的名称;
2、补充了生活垃圾填埋场选址要求;
3、细化了生活垃圾填埋场基本设施的设计与施工要求;
4、增加了可以进入生活垃圾填埋场共处理的生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物、一般工业固定废物、厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经过处理后的固态残余物和生活污水处理污泥的入场要求;
5、增加了生活垃圾填埋场运行、封场及后期维护与管理期间的污染控制要求;
6、增加了生活垃圾填埋场污染物控制项目数量。
自本标准实施之日起,《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-1997)废止。
按照有关法律规定,本标准具有强制执行的效力。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准自2008年7月1日起实施。
本标准由环境保护部解释。
6.4一般工业固定废物经处理后,按照HJ/T300制备的浸出液中危害成分浓度低于表1规定的限值,可以进入生活垃圾填埋场填埋处理。
6.5经处理后满足第6.3条要求的生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣(包括飞灰、底渣)和满足第6.4条要求的一般工业固体废物在生活垃圾填埋场中应单独分区填埋。
6.6厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理厂污泥经处理后含水率小于60%,可以进入生活垃圾填埋场处置。
6.7处理后分别满足第6.12、6.3、6.4和6.6条要求的废物应由地方环境保护行政主管部门认可的监测部门检测、经地方环境保护行政主管部门批准后,方可进入生活垃圾填埋场。
6.8下列废物不得在生活垃圾填埋场中填埋处理。
(1)除符合第6.3条规定的生活垃圾焚烧飞灰以外的危险废物;
(2)未经处理的餐饮废物;
(3)未经处理的粪便;
(4)禽畜养殖废物;
(5)电子废物及其处理处置残余物;
(6)除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。
国家环境保护标准另有规定的除外。
7运行要求
7.1填埋作业应分区、分单元进行,不运行作业面应及时覆盖。不得同时进行多作业面填埋作业或者不分区全场敞开式作业。中间覆盖应形成一定的坡度。每天填埋作业结束后,应对作业面进行覆盖:特殊气象条件下应加强对作业面的覆盖。
7.2填埋作业应采取雨污分流措施,减少渗滤液的产生量。
7.3生活垃圾填埋场运行期内,应控制堆体的坡度,确保填埋堆体的稳定性。
7.4生活垃圾填埋场运行期内,应定期检测防渗衬层系统的完整性。当发现防渗衬层系统发生渗漏时,应及时采取补救措施。
7.5生活垃圾填埋场运行期内,应定期检测渗漏液导排系统的有效性,保证正常运行。当衬层上的渗滤液深度大于30cm时,应及时采取有效疏导措施排除积存在填埋场内的渗滤液。
7.6生活垃圾填埋场运行期内,应定期检测地下水水质。当发现地下水水质有被污染的迹象时,应及时查找原因,发现渗漏位置并采取补救措施,防止污染进一步扩散。
7.7生活垃圾填埋场运行期内,应定期并根据场地和气象情况随时进行访蚊蝇、灭鼠和除臭工作。
7.8生活垃圾填埋场运行期以及封场后其维护与管理期间,应建立运行情况记录制度,如实记载有关运行管理情况,主要包括生活垃圾处理、处置设备工艺控制参数,进入生活垃圾填埋场处置的非生活垃圾的来源、种类、数量、填埋位置,封场及后期维护与管理情况及环境监测数据等。运行情况记录簿应当按照国家有关档案管理等法律法规进行整理和保管。
8封场及后期维护与管理要求
8.1生活垃圾填埋场的封场系统应包括气体导排层、防渗层、雨水导排层、最终覆盖层、植被层。
8.2气体导排层应与导气竖管相连。导气竖管应高出最终覆土层上表面100cm以上。
8.3封场系统应控制坡度,以保证填埋堆体的稳定,防止雨水侵蚀。
8.4封场系统的建设应与生态恢复相结合,并防止植物根系对封场土工膜的损害。
8.5封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场,应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气,并定期进行监测,直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于表2、表3中的限值。
9污染物排放控制要求
9.1水污染物排放控制要求
9.1.1生活垃圾填埋场应设置污水处理装置,生活垃圾渗滤液(含调节池废水)等污水经处理并符合本标准规定的污染物排放控制要求后,可直接排放。
9.1.2现有和新建生活垃圾填埋场自2008年7月1日起执行表2规定的水污染物排放浓度限值。
2  现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值


序号
控制污染物
排放浓度限值
污染物排放监控位置
1
色度(稀释倍数)
40
常规污水处理设施排放口
2
化学需氧量(CODcr)(mg/L)
100
常规污水处理设施排放口
3
生化需氧量(BOD5)(mg/L)
30
常规污水处理设施排放口
4
悬浮物(mg/L)
30
常规污水处理设施排放口
5
总氮(mg/L)
40
常规污水处理设施排放口
6
氨氮(mg/L)
25
常规污水处理设施排放口
7
总磷(mg/L)
3
常规污水处理设施排放口
8
粪大肠菌群数(个/L)
10000
常规污水处理设施排放口
9
总汞(mg/L)
0.001
常规污水处理设施排放口
10
总镉(mg/L)
0.01
常规污水处理设施排放口
11
总铬(mg/L)
0.1
常规污水处理设施排放口
12
六价铬(mg/L)
0.05
常规污水处理设施排放口
13
总砷(mg/L)
0.1
常规污水处理设施排放口
14
总铅(mg/L)
0.1
常规污水处理设施排放口


9.1.3 2011年7月1日前,现有生活垃圾填埋场无法满足表2规定的水污染物排放浓度限制要求的,满足以下条件时可将生活垃圾渗滤液送往城市二级污水处理厂进行处理:
(1)生活垃圾渗滤液在填埋场经过处理后,总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染物浓度达到表2规定浓度限值;
(2)城市二级污水处理厂每日处理生活垃圾渗滤液总量不得超过污水处理量的0.5%,并不超过城市二级污水处理厂额定的污水处理能力;
(3)生活垃圾渗滤液应均匀注入城市二级污水处理厂;
(4)不影响城市二级污水处理厂的污水处理效果;
2011年7月1日起,现有全部生活垃圾填埋场应自行处理生活垃圾渗滤液并执行表2规定的水污染排放浓度限值。
9.1.4根据环境保护工作的要求,在国土开发密度已经较高、环境承载能力开始减弱,或环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区,应严格控制生活垃圾填埋场的污染物排放行为,在上述地区现有和新建生活垃圾填埋场自2008年7月1日起执行表3规定的水污染物特别排放限值。
3  现有和新建生活垃圾填埋场水污染物特别排放限值


序号
控制污染物
排放浓度限值
污染物排放监控位置
1
色度(稀释倍数)
30
常规污水处理设施排放口
2
化学需氧量(CODcr)(mg/L)
60
常规污水处理设施排放口
3
生化需氧量(BOD5)(mg/L)
20
常规污水处理设施排放口
4
悬浮物(mg/L)
30
常规污水处理设施排放口
5
总氮(mg/L)
20
常规污水处理设施排放口
6
氨氮(mg/L)
8
常规污水处理设施排放口
7
总磷(mg/L)
1.5
常规污水处理设施排放口
8
粪大肠菌群数(个/L)
1000
常规污水处理设施排放口
9
总汞(mg/L)
0.001
常规污水处理设施排放口
10
总镉(mg/L)
0.01
常规污水处理设施排放口
11
总铬(mg/L)
0.1
常规污水处理设施排放口
12
六价铬(mg/L)
0.05
常规污水处理设施排放口
13
总砷(mg/L)
0.1
常规污水处理设施排放口
14
总铅(mg/L)
0.1
常规污水处理设施排放口


9.2甲烷排放控制要求
9.2.1填埋工作面上2m以下高度范围内甲烷的体积百分比应不大于0.1%。
9.2.2生活垃圾填埋场应采取甲烷减排措施:当通过导气管道直接排放填埋气体时,导气管排放口的甲烷的体积百分比不大于5%。
9.3生活垃圾填埋场在运行中应采取必要的措施防止恶臭物质的扩散。在生活垃圾填埋场周围环境敏感点方位的场界的恶臭污染物浓度应符合GB14554的规定。
9.4生活垃圾转运站产生的渗滤液经收集后。可采用密闭运输送到城市污水处理厂处理、排入城市排水管道进入城市污水处理厂处理或者自行处理等方式。排入设置城市污水处理厂的排水管网的,应在转运站内对渗滤液进行处理,总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染物浓度限值达到表2规定浓度限值,其他水污染物排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准。排入环境水体或排入未设置污水处理厂的排水管网的,应在转运站内对渗滤液进行处理并达到表2规定的浓度限值。
10环境和污染物监测要求
10.1水污染物排放监测基本要求
10.1.1生活垃圾填埋场的水污染物排放口须按照《排污口规范化整治技术要求》(试行)建设,设置符合GB/T15562.1要求的污水排放口标志。
10.1.2新建生活垃圾填埋场应按照《污染源自动监控管理办法》的规定,安装污染物排放自动监控设备,并与环保部门的监控中心联网,并保证设备正常运行。各地现有生活垃圾填埋场安装污染物排放自动监控设备的要求由省级环境保护主管部门规定。
10.1.3对生活垃圾填埋场污染物排放情况进行监测的频次、采样时间等要求,按照国家有关污染源监测技术规范的规定执行。
10.2地下水水质监测基本要求
10.2.1地下水水质监测井的布置
应根据场地水文地质条件,以及时反映地下水水质变化为原则,布设地下水监测系统。
(1)    本底井,一眼,设在填埋场地下水流向上游30-50m处
(2)    排水井,一眼,设在填埋场地下水主管出口处;
(3)    污染扩散井,两眼,分别设在垂直填埋场地下水走向的两侧各30、50m处;
(4)    污染监视井,两眼,分别设在填埋场地下水流向下游30、50m处。
大型填埋场可以在上述要求基础上适当增加监测井的数量。
10.2.2在生活垃圾填埋场投入使用之前应监测地下水本底水平:在生活垃圾填埋场投入使用之时即对地下水进行持续监测,直至封场后填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于表2中的限值为止。
10.2.3地下水监测指标为pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、铁、锰、铜、锌、粪大肠菌群,不同质量类型地下水的质量标准执行GB/T14848中的规定。
10.2.4生活垃圾填埋场管理机构对排水井的水质监测频率应不少于每周一次,对污染扩散井和污染监视井的水质监测频率应不少于每2周一次,对本底井的水质监测频率应不少于每个月一次。
10.2.5地方环境保护行政主管部门应对地下水水质进行监督性监测,频率应不少于每3个月一次。
10.3生活垃圾填埋场管理机构应每6个月进行一次防渗衬层完整性的监测。
10.4甲烷监测基本要求
10.4.1生活垃圾填埋场管理机构应每天进行一次填埋场区和填埋气体排放口的甲烷浓度监测。
10.4.2地方环境保护行政主管部门应每3个月对填埋区和填埋气体排放口的甲烷浓度进行一次监督性监测。
10.4.3对甲烷浓度的每日监测可采用符合GB13486要求或者具有相同效果的便携式甲烷测定器进行测定。对甲烷浓度的监督性监测应按照HJ/T38中甲烷的测定方法进行测定。
10.5生活垃圾填埋场管理机构和地方环境保护行政主管部门均应对封场后的生活垃圾填埋场的污染物浓度进行测定。化学需氧量、生化需氧量
悬浮物、总氮、氨氮等指标每3个月测定一次,其他指标每年测定一次。
10.6恶臭污染物监测基本要求
10.6.1生活垃圾填埋场管理机构应根据具体情况适时进行场界恶臭污染物监测。
10.6.2地方环境保护行政主管部门应每3个月对场界恶臭污染物进行一次监督性监测。
106.3恶臭污染物监测因按照GB/T14675和GB/T14678规定的方法进行测定。
10.7污染物浓度测定方法采用表3所列的方法标准,地下水质量检测方法采用GB5750中的检测方法。
10.8生活垃圾填埋场应按照有关法律和《环境监测管理办法》的规定,对排污状况进行监测,并保存原始监测记录。
表3   污染物浓度测定方法标准
序号
污染物项目
方法标准名称
方法标准编号
1
色度(稀释倍数)
水质  色度的测定
GB11903-1989
2
化学需氧量(CODcr)
水质  化学需氧量的测定  重铬酸钾法
GB11914-1989
3
生化需氧量(BOD5
水质  五日生化需氧量的测定  稀释与接种法
GB7488-1987
4
悬浮物
水质  悬浮物的测定  重量法
GB11901-1989
5
总氮
水质  总氮的测定  气相分子吸收光谱法
HJ/T199-2005
6
氨氮
水质  氨氮的测定  气相分子吸收光谱法
HJ/T195-2005
7
总磷
水质  总磷的测定  钼酸铵分光光度法
GB11893-1989
8
粪大肠菌群数
水质  粪大肠菌落的测定  多管发酵法和滤膜法(试行)
HJ/T347-2007
9
总汞
水质  总汞的测定  冷原子吸收分光光度法
GB7468-1987

水质  总汞的测定  高锰酸钾-过硫酸钾消解法  双硫腙分光光度法
GB7469-1987

水质  汞的测定  冷原子荧光法(试行)
HJ/T341-1987
10
总镉
水质  镉的测定  双硫腙分光光度法
GB7471-1987
11
总铬
水质  总铬的测定
GB7466-1987
12
六价铬
水质  六价铬的测定  二苯碳酰二肼分光光度法
GB7467-1987
13
总砷
水质  总砷的测定  二乙基二硫代氨甲酸银分光光度法
GB7485-1987
14
总铅
水质  铅的测定  双硫腙分光光度法
GB7470-1987
15
甲烷
固定污染源排气中非甲烷总烃的测定  气相色谱法
HJ/T38-1999
16
恶臭
空气质量  恶臭的测定  三点式比较臭袋法
GB/T14675
17
硫化氢、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫
空气质量  硫化氢、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的测定  气相色谱法
GB/T14678
11实施要求
11.1本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。
11.2在任何情况下,生活垃圾填埋场均应遵守本标准的污染物排放控制要求,采取必要措施保证污染防治设施正常运行。各级环保部门在对生活垃圾填埋场进行监督性检查时,可以现场即时采样,将监测结果作为判定行为是否符合排放标准以及实施相关环境管理措施的依据。
11.3对现有和新建生活垃圾填埋场执行水污染物特别排放限值的地域范围、时间,由国务院环境保护主管部门或省级人民政府规定。


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